信息公開制度
第一章 總則
第一條 為建立健全通和集團信息公開制度,落實企業信息公開責任,參照《企業信息公示暫行條例》(國務院令第654號)《省國資委關于推進省屬企業信息公開的指導意見》(皖國資辦〔2017〕 204號)等規定,結合通和集團實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的企業信息,是指企業在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 本辦法所稱的信息產生部門,是指產生信息的業務主管部門。業務主管部門按通和集團規定的部門職責確定。
第四條 本辦法所稱的企業信息公開目錄,是指在公開企業信息時,按照一定的次序編排而成的反映信息公開范圍,指導公眾查閱、檢索信息的工具。
第五條 通和集團信息公開以促進企業依法合規經營、提高公司治理水平為目標,以建立完善信息公開機制、規范信息公開內容與程序為重點,積極穩妥推進企業信息公開工作,主動接受社會監督,努力打造法治國企。
第六條 對提供社會公共服務、涉及公眾切身利益的企業信息,以及法律法規明確規定應當公開的企業信息,按有關規定公開。堅持年度公開與季度公開相結合的原則推進信息公開,涉及社會公眾利益的重大信息應及時公開。
第七條 信息公開的基本原則:
(一)堅持依法合規。嚴格遵循法律、法規和相關規定,嚴格保護國家秘密和商業秘密安全,根據不同企業類型,依法確定信息公開的內容、方式、范圍和程序,推動通和集團及子企業信息公開工作制度化、規范化。
(二)強化責任落實。按照“誰形成誰公開,誰公開誰負責”的要求,通和公司及子企業是本企業信息公開的責任主體,通和集團負責組織開展本企業信息公開工作,指導督促子企業信息公開工作,實現信息公開全覆蓋。
(三)確保真實準確。確保企業公開的信息內容真實、數據準確,公開及時,不得有虛假記載、誤導性陳述,或者重大遺漏。
(四)積極穩妥推進。立足回應社會公眾等各方面關切,積極探索企業信息公開有效工作途徑,堅持總結經驗、穩步推進,確保取得實效。
第二章 工作職責
第八條 通和集團總經理為信息公開的第一責任人,將信息公開工作列為重要議事日程。
第九條 通和集團分管領導負責信息公開工作,積極穩妥地部署推進信息公開有關工作。
第十條 通和集團辦公室是信息公開的牽頭部門,統籌推進信息公開日常工作,其主要職責包括:
(一)組織制定、修訂信息公開制度,研究信息公開目錄、內容;
(二)做好門戶網站頁面日常管理,設立信息公開專欄;在門戶網站統一發布信息;
(三)組織對擬公開的信息進行保密審查;
(四)配合網站設計公司為門戶網站管理提供技術支持;
(五)指導監督子企業信息公開工作;
(六)其他信息公開工作。
第十一條 通和集團法務辦涉及信息公開的主要職責包括:
(一)組織開展信息公開合法合規性審核及風險評估;
(二)持續關注信息公開有關法律法規、監管政策等變化,根據變化情況及時協調辦公室調整信息公開工作相關內容;
(三)其他信息公開工作。
第十二條 通和集團信息產生部門涉及信息公開的主要職責包括:
(一)明確具體人員開展信息公開工作;
(二)及時申報信息公開,并對信息的真實性、合法合規性、完整性負責;
(三)參與信息公開保密審查及風險評估;
(四)做好公開信息解釋疑惑和回應引導工作;
(五)其他信息公開工作。
第十三條 子企業應明確信息公開牽頭部門,統籌推進信息公開日常工作,制定相關制度和流程,確保信息公開工作規范有序開展。
第三章 信息公開程序
第十四條 通和集團信息產生部門應當在信息產生后7個工作日內編制公開信息,及時向辦公室申請對擬公開的信息進行保密審查。
第十五條 通和集團辦公室應當在5個工作日內完成信息保密審查,必要時可要求涉及部門參加,參與保密審查的人員應簽署保密承諾書存檔。
第十六條 保密審查發現信息涉及國家秘密或商業秘密、個人隱私的,或者危及國家安全或公共安全、經濟安全、社會穩定的,必須切實做好保密工作,不得公開信息。
第十七條 通和集團辦公室應當及時將通過保密審查的信息發送法務辦進行合法合規性審核。
第十八條 通和集團法務辦應在5個工作日內進行完成信息合法合規性審核,開展信息公開風險評估。
第十九條 通和集團對可能存在重大風險隱患的信息,要制定相應的風險防范、化解和回應預案。對公開后可能損害第三方合法權益的,公開前須征得第三方同意;但不公開可能對公眾利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的信息內容和理由書面通知第三方。
第二十條 通過合法合規性審核及風險評估后,經分管信息公開工作的集團領導批準,由信息產生部門將最終確定發布的信息發送并通知辦公室及時在門戶網站信息公開專欄發布信息,必要時根據法務辦意見及時采用其他形式公開。
第二十一條 子企業統一在通和集團網站公開本企業信息,要保證依法合規、真實準確,并按照通和集團信息公開流程做好信息公開前的相關工作,完成本單位相關流程后確定發布的信息由本企業主要負責人簽字加蓋公章報送通和集團相關部門審核后統一進行發布。
第二十二條 通和集團發現子企業擬公開的信息涉密或可能存在重大風險隱患、公開后可能損害第三方合法權益等情形的,可以向子企業提出相關建議或解決方案。
第四章 保障及監督
第二十三條 通和集團及子企業要根據公開工作需要,統籌利用企業信息公示、企業新聞宣傳、活動推廣等資源,做好企業信息公開工作,不斷提高企業信息公開工作質量和水平,方便社會公眾知悉、查閱企業公開信息。
第二十四條 通和集團及子企業應當建立信息公開檔案,包括信息公開全流程的發起、審查、評估、批準、發布、回應等資料。
第二十五條 通和集團信息公開涉及部門要密切配合,加強輿情研判,切實做好解釋疑惑和回應引導工作。
第二十六條 通和集團應加強信息公開工作人員信專業學習和交流,不斷提高專業素養,增強政策把握能力、信息發布能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力,不斷提高主動公開的質量和水平。
第二十七條 通和集團及子企業要加強信息公開工作的宣傳引導,提高企業相關工作人員依法主動對外公開信息意識。根據信息公開相關法律法規規定,對不履行主動公開義務或未按規定進行公開的,嚴肅批評、公開通報;對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾,造成嚴重社會影響的,責令其糾正,消除負面影響,并依法追究相關單位和人員責任;構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。
第五章 附則
第二十八條 本辦法所稱各子企業,是指通和集團的分公司以及全資、控股、有實際控制權的企業。
第二十九條 本辦法由通和集團授權辦公室負責解釋。
第三十條 本辦法自印發之日起施行。
附件: 1.公開信息范圍及產生部門
2.信息公開業務流程圖
附件1
公開信息范圍及產生部門
一、 010000企業基本信息
(一)010100企業簡介。1.企業職責、注冊登記、備案信息、行政許可準予、變更、延續信息、聯系方式(辦公室)。2.內設機構(辦公室)。
(二)010200機構領導。1.公司法人治理及管理架構(辦公室)。2.企業領導班子成員姓名、職務及職責分工等(人力部)。
二、020000企業經濟信息
(一)020100經營情況。1.企業年度主要財務狀況和經營成果(財務部)。2.企業業績考核結果(人力部)。
(二)020200國有資產保值增值。年度國有資本保值增值情況(財務部)。
(三)020300財務狀況。主要財務指標情況(財務部)。
(四)020400企業年度報告。年度工作報告(辦公室)。
三、030000“三重一大”事項
(一)030100重大決策。1.企業改革重組、重大改制重組結果(資產部)。2.重大項目投資(投資部)。
(二)030200重大人事任免。1.人事任免。①公司法人治理及管理架構(辦公室)。②公司董事、監事、高級管理人員的任職及變動情況(人力部)。2.人事招聘。工作人員招考(聘)及錄(聘)用信息(人力部)。
(三)030300重大項目安排。招標采購公告(招采部)。
四、040000履行社會責任
社會責任履行情況等(辦公室)。
五、050000整改落實情況
(一)050100監督渠道。有關部門依法要求公開的監督渠道信息(紀審部)。
(二)050200監督投訴及結果反饋。公開的監督檢查問題整改情況(辦理事項的業務主管部門)。
(三)050300應急管理。重大突發事件事態發展和應急處置情況(辦理事項的業務主管部門)。
六、060000企業黨建
1.企業黨建信息、黨群工作信息(黨群部)。2.黨風廉政信息(紀審部)。
七、070000所屬公司信息
八、080000有關部門規定的其他事項
其他依照法律法規規定應當主動公開的信息(辦理事項的業務主管部門)。
九、090000企業信息公開制度
安徽省通和房地產集團有限公司信息公開暫行辦法(辦公室)。
附件2
信息公開業務流程圖
信息公開發起(信息產生部門)→保密審查(辦公室)→合法合規性審核及風險評估(法務辦)→批準(通和集團分管領導)→發布(辦公室)→回應及風險防控(信息產生部門、法務辦)